Werk
Administratiekosten dienstencheques: wijzigingsbesluit
Met het oog op meer transparantie voor de gebruikers wijzigt de Vlaamse Regering, na advies van de SERV, opnieuw principieel haar besluit over de dienstencheques. Het wijzigingsbesluit regelt de rapportering van dienstencheque-ondernemingen aan het Departement Werk, Economie, Wetenschap, Innovatie en Sociale Economie (WEWIS) over de bijkomende kosten die ze aanrekenen aan gebruikers. Dienstencheque-ondernemingen die, naast de dienstencheque per gepresteerd arbeidsuur, een extra financiële tussenkomst vragen aan de gebruikers, moeten deze bijkomende financiële tussenkomst of kosten registreren. Het Departement WEWIS zal deze financiële tussenkomsten in alle transparantie publiceren, zodat het voor de consumenten van bij aanvang duidelijk is welke dienstencheque-onderneming welke financiële tussenkomsten aanrekent. Dit bevordert op die manier ook de nodige concurrentie. Alle bijkomende verplichtingen met een financiële impact voor de gebruiker moeten dus gemeld worden. Ook elke wijziging wat betreft deze bijkomende financiële tussenkomst of kosten, moet worden geregistreerd. Deze registratieplicht wordt nu als een erkenningsvoorwaarde in de regelgeving ingeschreven. Er zal over gewaakt worden dit registratieproces op een administratief eenvoudige manier te organiseren. Het niet naleven van deze registratieplicht kan leiden tot een administratieve boete, het intrekken van de erkenningsvoorwaarde en het inhouden van de inruilwaarden voor terugbetaling van de ingediende dienstencheques. Dit wijzigingsbesluit wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
Vrijstellingen van werkgeversbijdragen voor ondernemingen uit de koopvaardij-, zeesleepvaart- en baggersector
Vlaanderen is sinds de Zesde Staatshervorming bevoegd voor de vrijstellingen van de werkgeversbijdragen voor ondernemingen uit de koopvaardij, zeesleepvaart- en baggersector. De gewesten zijn bevoegd om het toepassingsgebied, het bedrag en de berekeningswijze van de vermindering van deze bijdragen te bepalen alsook de periode van de tegemoetkoming. De vrijstelling van werkgeversbijdragen is een werkgeversvoordeel. Reders worden vrijgesteld van de betaling van werkgeversbijdragen voor 26,99% van de totale basiswerkgeversbijdragen en voor de bijdrage aan het Fonds tot vergoeding van de in geval van sluiting van ondernemingen ontslagen werknemers. De werkgevers dienen deze bedragen niet door te storten naar de RSZ. De Vlaamse Regering keurt nu principieel een wijzigingsbesluit goed dat de vrijstelling van de betaling van basiswerkgeversbijdragen met 2,729 procentpunten vermindert. Dit kadert in de doelstelling om 10% te besparen op de vrijstelling van werkgeversbijdragen voor de bagger-, koopvaardij- en zeesleepvaartsector. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de SERV en daarna van de Raad van State.
Opheffingsregeling DAC en doelgroepvermindering van gesubsidieerde contractuelen
Het Programmadecreet bij de begroting 2025 van 20 december 2024 machtigt de Vlaamse Regering om een opheffings- en vergoedingsregeling uit te vaardigen ten behoeve van werknemers met een DAC-statuut. De Derde Arbeidscircuit-maatregel, ontstaan in 1982, is sinds 2012 uitdovend. Werknemers met een DAC-statuut die uit dienst gaan, worden niet meer vervangen. Aan het huidige uitdooftempo gaat de laatste werknemer met een DAC-statuut uit dienst in 2055. De maatregel gaat daarmee in tegen de bepalingen van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën waar subsidies zonder einddatum (en evaluatie) niet langer verdedigbaar zijn. De maatregel, geconcipieerd in tijden van hoge werkloosheid en gericht op grootschalige gesubsidieerde jobcreatie en doorstroom, is niet langer verantwoordbaar in tijden van krapte op de arbeidsmarkt en wanneer de doorstroom nooit gerealiseerd kon worden. De maatregel is ook niet meer in hoofdzaak gericht op laaggeschoolden. Daarom keurt de Vlaamse Regering een besluit goed dat de DAC-maatregel versneld stopzet en dat een opheffings- en vergoedingsregeling uitwerkt. De loonsubsidie voor de tewerkstelling van werknemers met een DAC-statuut wordt stopgezet met ingang van 1 oktober 2025. Hiermee wordt tegemoetkomen aan de besparingsdoelstelling die werd opgelegd aan het beleidsdomein Werk en wordt een billijke regeling voorzien voor de betrokken werkgevers en werknemers. Dit besluit heft ook de doelgroepvermindering voor gesubsidieerde contractuelen (gesco) op. Dit besluit wordt voor advies voorgelegd aan de SERV en daarna aan de Raad van State.
Wijzigingsbesluit Jobbonus: aanpassing loongrenzen 2025 en verhoging met een vast, onveranderlijk bedrag vanaf het refertejaar 2025
Om ervoor te zorgen dat een persoon die tegen een minimumloon werkt een volledige jobbonus krijgt, moeten de loongrenzen van de jobbonus opnieuw worden aangepast. Op die manier wordt er gegarandeerd dat de maatregel afgestemd blijft op de levensduurte. De Vlaamse Regering wijzigt daarom principieel haar uitvoeringsbesluit bij het decreet over de toekenning van de Jobbonus. Om de ondergrens te bepalen, is rekening gehouden met de verwachte stijging van het gewaarborgd gemiddeld minimum maandinkomen (GGMMI). De bovengrens wordt aangepast om de doelgroep niet te verkleinen, en om de promotieval niet te versterken. Om operationele redenen moet ook steeds bewaakt worden dat de bovengrens onder de bovengrens van de federale werkbonus blijft. Voor het eerste en tweede kwartaal van het refertejaar 2025 worden de loongrenzen dan ook aangepast naar 2115 en 3114,99 euro. Bij de volgende overschrijding in 2025 worden de loongrenzen vastgelegd op 2155 en 3154,99 euro. Er wordt ook opnieuw voorzien in een verhoging van 50 euro voor alle rechthebbenden die een jobbonus ontvangen op basis van hun prestaties in het refertejaar 2025. Het betreft een vaste en onveranderlijke verhoging waarbij geen onderscheid wordt gemaakt tussen de verschillende categorieën van rechthebbenden en hun referteloon en prestatiebreuk. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de SERV en daarna van de Raad van State.
Ontwerpdecreet ketenaansprakelijkheid dat artikels wijzigt in de wet over de tewerkstelling van buitenlandse werknemers en in het decreet over sociaalrechtelijk toezicht
Na het advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het ontwerpdecreet over ketenaansprakelijkheid dat artikels wijzigt in de wet over de tewerkstelling van buitenlandse werknemers en in het decreet over sociaalrechtelijk toezicht. Per decreet van 27 oktober 2023 werd voorzien in een optimalisering van de bepalingen rond ketenaansprakelijkheid, om constructies die als doel hebben de verantwoordelijkheid bij illegale tewerkstelling van buitenlandse werknemers te ontlopen, tegen te gaan. Er werd een zorgvuldigheidsplicht ingevoerd, waarbij een aannemer een aantal documenten moet laten aanbrengen door zijn rechtstreekse (onder)aannemer. Uit de businessanalyse omtrent de implementatie van deze nieuwe bepalingen is echter gebleken dat er, wat betreft het toepassingsgebied, beter gefaseerd te werk wordt gegaan. De nieuwe regels omtrent ketenaansprakelijkheid zijn momenteel van toepassing op alle sectoren zonder enige uitzondering. Dit houdt in dat ook in sectoren met een laag risicogehalte op misbruik of met een eerder uitzonderlijk gebruik van onderaannemers gevat worden door deze nieuwe regels. Om die reden wordt voorgesteld om het toepassingsgebied initieel te gaan beperken tot risicosectoren. Daarnaast wordt het toepassingsgebied van deze nieuwe verplichtingen uitgebreid naar de relatie professionele opdrachtgever – rechtstreekse aannemer, naast de relatie aannemer - rechtstreekse onderaannemer. Verder wordt er een technische correctie doorgevoerd in artikel 12/3, eerste lid, punt 4 van voormelde wet en de bijhorende sanctiebepaling in het decreet over sociaalrechtelijk toezicht. Dit ontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.
Economie
Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV): vervanging lid
Op voordracht van UNIZO vervangt de Vlaamse Regering Danny Van Assche door Frank Socquet als effectief lid van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV).
Wetenschap
Addendum convenant 2023-2027 Vlaamse Interuniversitaire Raad (VLIR): ondersteuning Vlaamse Commissie voor Wetenschappelijke Integriteit (VCWI)
De Vlaamse Regering keurt een addendum goed bij het convenant 2023-2027 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Interuniversitaire Raad (VLIR) om de ondersteuning van de Vlaamse Commissie voor Wetenschappelijke Integriteit (VCWI) te versterken. De Vlaamse Commissie voor Wetenschappelijke Integriteit is een inhoudelijk onafhankelijk orgaan dat advies uitbrengt over wetenschappelijke integriteit in Vlaanderen. Haar reglement voorziet in een tweeledige adviestaak: enerzijds advies verlenen over klachtendossiers wetenschappelijke integriteit, nadat ze al zijn behandeld door de Commissie Wetenschappelijke Integriteit binnen een onderzoeksinstelling; en anderzijds het uitbrengen van algemeen advies over wetenschappelijke integriteit, op verzoek van aangesloten instellingen of op eigen initiatief. De Vlaamse Regering versterkt de VCWI vanaf 2025 waarbij zowel de werkingsmiddelen als de personeelsmiddelen worden verhoogd. Via een addendum aan het lopende convenant 2023-2027 met de VLIR wordt de VCWI bij de VLIR ondergebracht, worden de voor de VCWI voorziene middelen in de begroting voor de Koninklijke Vlaamse Academie van België voor Wetenschappen en Kunsten (KVAB), naar de VLIR herverdeeld en valt de VCWI niet langer onder de verantwoordelijkheid van de KVAB.
Vlaams Instituut voor de Zee (VLIZ): vervanging regeringscommissaris
De Vlaamse Regering verleent eervol ontslag aan Daphné Dumery als regeringscommissaris bij het Vlaams Instituut voor de Zee. Ze benoemt Johan Braet als vervanger.
Algemene vergadering en raad van bestuur Vlaams Instituut voor Biotechnologie (VIB): vervanging leden en regeringsafgevaardigden
De Vlaamse Regering draagt Dieter Deforce en Bart De Moor voor als haar vertegenwoordigers in het bestuursorgaan van het Vlaams Instituut voor Biotechnologie (VIB) met het oog op hun benoeming door de algemene vergadering. Danielle Raspoet wordt voorgedragen als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van VIB met het oog op haar benoeming door de algemene vergadering. De Vlaamse Regering verleent eervol ontslag aan de regeringscommissarissen Philippe Nys en Stijn Rocher. Ze worden vervangen door respectievelijk Maarten Vanholle en Sandra De Roeck.
Innovatie
Regeneratieve geneeskunde: subsidie RegMed XB Flanders in kader strategische roadmap RegMed XB 2024-2028
Regeneratieve geneeskunde wil zieke of beschadigde weefsels en organen, en de functies ervan, herstellen, en richt zich op enkele van de meest ingrijpende en dure chronische aandoeningen. In RegMed XB (Regeneratieve Medicine crossing Borders) werken Nederlandse en Vlaamse kennisinstellingen, universiteiten, academische ziekenhuizen, gezondheidsfondsen en bedrijven - ondersteund door regionale en nationale overheden - samen aan nieuwe oplossingen voor en met patiënten met diabetes, nierziekten, artrose, cardiovasculaire aandoeningen en recent ook oogaandoeningen. Vlaanderen steunt RegMed XB sinds 2017. Eind 2023 werd het werkprogramma en de operationele roadmap 2024-2028 goedgekeurd door de Vlaamse Regering. In dit kader kent ze nu 3,26 miljoen euro subsidie toe aan RegMed XB Flanders voor het tweede jaar van het werkprogramma RegMed XB.
Subsidie NAVO-Innovatiefonds en DIANA (Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic)
De Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) communiceerde in 2021 dat het via twee initiatieven wil inzetten op het behoud van een competitief voordeel in verband met opkomende en disruptieve technologieën voor tweeërlei gebruik (dual use), namelijk het NAVO-Innovatiefonds en DIANA – Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic. Deze technologieën situeren zich vooral in de domeinen van artificiële intelligentie (AI), autonome en hypersonische systemen, en quantum- en biotechnologie; en staan reeds centraal in de moderne dreigingen. Daarom moeten ze deel uitmaken van het veiligheids- en defensiebeleid. Op 7 juli 2023 hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan het Protocolakkoord tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest en het Vlaamse Gewest over de deelname van België aan DIANA en het NATO Innovation Fund, dat de modaliteiten vastlegt voor de interfederale samenwerking rond beide initiatieven. Door middel van dit akkoord engageert het Vlaamse Gewest zich om gedurende 15 jaar aan beide initiatieven bij te dragen. Via beide initiatieven worden onderzoeks-, ontwikkelings- en innovatiekansen gestimuleerd. In dit kader kent de Vlaamse Regering nu 1,16 miljoen euro subsidie toe aan het NAVO-Innovatiefonds en 286.000 euro aan DIANA.
Sociale Economie
Vlaamse Fondsen voor Bestaanszekerheid maatwerkbedrijven: subsidie uitvoering Vijfde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA5)
In uitvoering van het Vijfde Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de social/non-profitsectoren voor de periode 2018-2020, kent de Vlaamse Regering maximaal 3,69 miljoen euro toe aan het Vlaams Fonds voor Bestaanszekerheid voor de ondernemingen voor beschutte tewerkstelling, en 2,12 miljoen euro aan het Fonds voor Bestaanszekerheid in de sociale werkplaatsen, voor de koopkrachtmaatregelen ten gunste van de doelgroep en omkaderingspersoneelsleden in het kalenderjaar 2025.
Vlaamse Fondsen voor Bestaanszekerheid maatwerkbedrijven: subsidie uitvoering Zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA6)
In uitvoering van het Zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de social/non-profitsectoren voor de periode 2021-2025 kent de Vlaamse Regering maximaal 2,45 miljoen euro toe aan het Vlaams Fonds voor Bestaanszekerheid voor de ondernemingen voor beschutte tewerkstelling, en 1,66 miljoen euro aan het Fonds voor Bestaanszekerheid in de sociale werkplaatsen, voor de koopkrachtmaatregelen ten gunste van de doelgroep en omkaderingspersoneelsleden in het kalenderjaar 2025.
Sectorale Vormingsfondsen sector maatwerkbedrijven: subsidie uitvoering Vierde Vlaamse Intersectorale Akkoord (VIA4) en Tripartite akkoord 18 maart 2022
De Vlaamse Regering kent 713.000 euro en 716.000 euro subsidie toe aan het Sectoraal Vormingsfonds voor de Beschutte Werkplaatsen in Vlaanderen en 203.000 euro en 284.000 euro aan het Sectoraal Vormingsfonds voor de Sociale Werkplaatsen van de Vlaamse Gemeenschap. Aan het Sociaal Fonds voor het Sociaal-Cultureel Werk van de Vlaamse Gemeenschap – Lokale Diensteneconomie wordt 335.000 euro toegekend. Deze subsidiebesluiten geven uitvoering aan het afgesloten Vierde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA4) voor de social-/non-profitsectoren van 2 december 2011 voor de sector van de Maatwerkbedrijven en Lokale Diensteneconomie voor wat de engagementen voor het kalenderjaar 2025 betreft. Voor de sector van de maatwerkbedrijven wordt tevens uitvoering gegeven aan de afspraken van het Tripartite Akkoord van 18 maart 2022.
Vlaamse fondsen voor Bestaanszekerheid maatwerkbedrijven: subsidie uitvoering tripartite akkoord 1 juni 2023
In uitvoering van de afspraken gemaakt in het Tripartite akkoord van 1 juni 2023 over de herinvestering in de maatwerksector van de middelen vrijgekomen op Vlaams niveau ten gevolge van de tweede fase van de harmonisatie van de federale RSZ-stelsels, kent de Vlaamse Regering maximaal 1,34 miljoen euro subsidie toe aan het Vlaams Fonds voor Bestaanszekerheid voor de ondernemingen voor beschutte tewerkstelling, en maximaal 955.000 euro aan het Fonds voor Bestaanszekerheid in de sociale werkplaatsen. De subsidie mag uitsluitend worden aangewend voor de uitvoering van de maatregelen voor de harmonisatie van de loon- en arbeidsvoorwaarden die overeengekomen zijn in het Tripartite akkoord.
Lokale diensteneconomie-ondernemingen: subsidie uitvoering Vierde, Vijfde en Zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de social-/non-profitsectoren (VIA4, VIA5 en VIA6)
De Vlaamse Regering kent voor de periode 1 juli 2024 - 31 december 2025 een subsidie van 2,64 miljoen euro toe aan de erkende organisaties lokale diensteneconomie die op 1 juli 2023 de overstap maakten naar de maatregel Maatwerk bij Individuele Inschakeling, die ressorteren onder het toepassingsgebied van het Vierde, Vijfde en Zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de social-/non-profitsectoren (VIA4, VIA5 en VIA6). De subsidie mag uitsluitend worden aangewend voor de uitvoering van koopkracht- en kwaliteitsmaatregelen ten gunste van de doelgroepwerknemers en hun begeleiders die zijn tewerkgesteld in de erkende lokale diensteneconomie-organisatie.
